খবর৫২ ডটকমঃ
আনুপাতিক প্রতিনিধিত্ব (PR) একটি নির্বাচনী ব্যবস্থা যেখানে রাজনৈতিক দলগুলো প্রাপ্ত মোট ভোটের অনুপাতে সংসদে আসন লাভ করে । এটি **ফার্স্ট-পাস্ট-দ্য-পোস্ট (FPTP) প্রচলিত ব্যবস্থার থেকে ভিন্ন, কারণ PR পদ্ধতিতে ছোট দলগুলোও পৃথক আসনে জয়ী না হয়েও প্রতিনিধিত্ব পায় ।
PR ব্যবস্থার প্রধান প্রকারগুলো হলো :
* পার্টি-তালিকা PR (খোলা বা বন্ধ তালিকা)
* মিশ্র-সদস্য আনুপাতিক (MMP)
* একক হস্তান্তরযোগ্য ভোট (STV)
PR ব্যবস্থাগুলো সুইডেন, ইসরায়েল এবং নেদারল্যান্ডসের মতো কিছু দেশগুলোতে ব্যবহৃত হয়। তবে, এগুলোর উল্লেখযোগ্য কিছু সীমাবদ্ধতাও রয়েছে।
যদিও PR ব্যবস্থা তাত্ত্বিকভাবে গণতান্ত্রিক মনে হতে পারে, বাস্তবে এটি বাংলাদেশের মতো অনুন্নত গণতন্ত্র, প্রতিষ্ঠান এবং রাজনৈতিকভাবে অস্থিতিশীল পরিবেশের দেশগুলোর জন্য প্রায়শই অনুপযোগী। এর বেশ কয়েকটি কারণ রয়েছে।
রাজনৈতিক অস্থিতিশীলতা ও দুর্বল জোট সংস্কৃতি
বাংলাদেশের রাজনীতি অত্যন্ত মেরুকৃত, যেখানে প্রধান দুটি দল—**আওয়ামী লীগ (AL)(যদিও আওয়ামীলীগের কার্যক্রম এই মুহুর্তে নিষিদ্ধ) এবং বাংলাদেশ জাতীয়তাবাদী দল (BNP)—আধিপত্য বিস্তার করে। PR ব্যবস্থা প্রায়শই জোট সরকারের জন্ম দেয়, যার জন্য একাধিক দলের মধ্যে সহযোগিতা, সহনশীলতা প্রয়োজন হয় । বাংলাদেশে, যেখানে রাজনৈতিক সমঝোতা বিরল এবং দলীয় প্রতিদ্বন্দ্বিতা তীব্র, সেখানে পি আর ব্যবস্থায় অস্থিতিশীল জোট, ঘন ঘন সরকার পতন, এবং অকার্যকর শাসন সৃষ্টি করতে পারে।
দুর্বল গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠান
একটি PR ব্যবস্থার সাফল্য শক্তিশালী স্বাধীন প্রতিষ্ঠানের উপর নির্ভর করে, যার মধ্যে একটি নিরপেক্ষ নির্বাচন কমিশন, একটি শক্তিশালী বিচার বিভাগ এবং দক্ষ নির্বাচনী প্রশাসন অন্তর্ভুক্ত । বাংলাদেশ এখনও এই ক্ষেত্রগুলিতে চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি। শক্তিশালী নজরদারি ছাড়া, একটি PR ব্যবস্থাকে সহজেই ম্যানুপুলেট করা যেতে পারে, যা কারচুপিপূর্ণ ফলাফলের দিকে নিয়ে যেতে পারে এবং এর মূল উদ্দেশ্যকে ক্ষুণ্ন করতে পারে।
চরমপন্থী ও প্রান্তিক দলগুলির উৎসাহিতকরণ
PR ব্যবস্থা ছোট দলগুলিকেও, এমনকি ন্যূনতম ভোট শেয়ার নিয়েও, সংসদে প্রবেশ করতে দেয়। পি আর পদ্ধতি বাংলাদেশে চরমপন্থী, সাম্প্রদায়িক বা গণতন্ত্রবিরোধী শক্তিগুলিকে বৈধতা অর্জনের জন্য একটি প্ল্যাটফর্ম সরবরাহ করতে পারে। এটি জাতীয় ঐক্য এবং গণতান্ত্রিক মূল্যবোধের জন্য একটি গুরুতর ঝুঁকি তৈরি করে, যা দেশটি ধরে রাখতে চায়।
জনগণের কাছে জবাবদিহিতার দুর্বলতা
প্রচলিত পদ্ধতিতে নির্বাচন ভোটারদের এমন ব্যক্তিদের বেছে নিতে দেয় যারা নির্দিষ্ট নির্বাচনী এলাকার কাছে সরাসরি জবাবদিহি করেন।
PR ব্যবস্থায় জনগণ সাধারণত ব্যক্তিদের জন্য নয়, বরং দলগুলির জন্য ভোট দেয় । এটি স্থানীয় ভোটারদের কাছে সংসদ সদস্যদের সরাসরি জবাবদিহিতা হ্রাস করতে পারে, যা গণতান্ত্রিক অংশগ্রহণকে দুর্বল করে তোলে—বিশেষত বাংলাদেশের মতো দেশে, যেখানে স্থানীয় প্রতিনিধিত্ব সম্প্রদায়ের চাহিদা পূরণে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।
অবাস্তব ও রাজনৈতিক উদ্দেশ্যপ্রণোদিত দাবি
কিছু দল যারা প্রচলিত পদ্ধতি (FPTP) এর পরিবর্তে PR দাবি করছে, তারা জানে যে প্রচলিত ব্যবস্থার অধীনে সরাসরি নির্বাচনে তারা কখনোই ক্ষমতায় আসতে পারবে না। তাদের PR-এর জন্য চাপ সত্যিকারের গণতান্ত্রিক সংস্কারের উপর ভিত্তি করে নয়, বরং ব্যাপক জনসমর্থন অর্জন ছাড়াই প্রভাব অর্জন এবং ক্ষমতা ভাগ করে নেওয়ার ইচ্ছার উপর ভিত্তি করে । এই দল গুলা প্রায়শই স্বার্থপ্রণোদিত, দেশের বা জনগণের কল্যাণের প্রতি তাদের উদ্বেগ থাকে না । তারা ক্ষমতার জন্য একটি শর্টকাট চায়, গণতান্ত্রিক অগ্রগতির জন্য নয় ।
প্রশাসনিক বোঝা ও নির্বাচনী বিভ্রান্তি
FPTP থেকে PR-এ রূপান্তর করতে নির্বাচনী ব্যবস্থার একটি ব্যাপক সংস্কার প্রয়োজন হবে, যার মধ্যে নির্বাচনী এলাকার পুনর্বিন্যাস, নতুন ভোটিং অবকাঠামো, আইনি সংস্কার এবং ব্যাপক ভোটার শিক্ষা অন্তর্ভুক্ত। একটি দেশে যা ইতিমধ্যেই নির্বাচনী স্বচ্ছতা এবং লজিস্টিক্যাল চ্যালেঞ্জগুলির সাথে সংগ্রাম করছে, সেখানে এমন একটি রূপান্তর সম্ভবত বিভ্রান্তি সৃষ্টি করবে, জালিয়াতির সুযোগ বাড়াবে, এবং নির্বাচনে জনগণের অবিশ্বাস আরও বাড়িয়ে তুলবে।
যদিও PR ব্যবস্থা ট্যাকনিক্যালি আকর্ষণীয় মনে হতে পারে, বর্তমান রাজনৈতিক ও প্রাতিষ্ঠানিক বাস্তবতার অধীনে এটি বাংলাদেশের জন্য উপযোগী নয়। অস্থিতিশীলতা, বিভাজন এবং অগণতান্ত্রিক প্রভাবের ঝুঁকি যেকোনো ট্যাক্নিক্যাল সুবিধার চেয়ে বেশি । PR-এর জন্য আহ্বান প্রায়শই প্রান্তিক গোষ্ঠীগুলির দ্বারা রাজনৈতিকভাবে উদ্দেশ্যপ্রণোদিত প্রচেষ্টা, যারা অন্যায়ভাবে বৈধতা এবং ক্ষমতার অ্যাক্সেস পেতে চায়—গণতন্ত্রকে শক্তিশালী করা বা জনগণের সেবা করার প্রচেষ্টা নয় । সিস্টেমের ব্যাপক পরিবর্তন না করে, বাংলাদেশের উচিত তার বর্তমান প্রচলিত ব্যবস্থাকে সংস্কার ও উন্নত করার দিকে মনোযোগ দেওয়া, যাতে অবাধ, মুক্ত, সুষ্ঠু এবং জবাবদিহিমূলক নির্বাচন নিশ্চিত করা যায়।
